刘峥：大数据分析推动“涉艾”收治场所设立

前不久，南京违法犯罪艾滋病病毒感染者和病人(简称“涉艾人员”)隔离治疗场所建立刚满一周年，这个特殊场所已先后收治百名“涉艾人员”。涉艾隔离治疗场所得以顺利设立，是公安、卫生、财政等部门通力合作的结果，当然，也和南京市公安局法制支队执法监督大队大队长刘峥的推动密不可分。

　　2011年，刘峥发现，长期以来因涉艾违法犯罪人员收治规定不配套，收治场所、人员欠缺，部分违法犯罪嫌疑人以“艾滋病”为护身符长期逃避打击，反复作案，对人民群众人身财产安全造成了严重损害，对基层公安执法带来困境。

　　在市公安局、支队领导的支持下，刘峥从2012年起开始研究推动涉艾人员收治工作。他发现，南京一年涉案的患有艾滋病的嫌疑人大约有数百人次，涉及案件性质大多为盗窃、吸贩毒，但只有极个别涉艾嫌疑人被处理。

　　刘峥对“涉艾人员”收治相关配套规定、场所、医疗人员配备等方面开展调研，并形成了数据详实的调研报告，得到了上级领导的肯定。2014年，在市财政、公安、检察、法院、司法、环保、卫生、防疫等部门的合作下，南京警方首次设立“涉艾”违法犯罪人员隔离治疗场所，对“涉艾”犯罪嫌疑人应收尽收，一举破解“涉艾”犯罪嫌疑人的收治、惩治难题。

　　此后，刘峥又会同市公安局监管支队，制定了《南京市公安局涉嫌犯罪艾滋病病毒感染者和艾滋病人监视居住隔离治疗暂行规定》，被公安部评为全国公安机关优秀执法制度。

　　作为执法监督大队大队长，刘峥承担全市警方基层单位执法案卷核查重任，要通过案卷审核发现、纠正各类执法问题。

　　统计显示，2015年上半年，刘峥所在的执法监督大队在公安系统组织开展了2次季度执法质量考评工作，共考评刑事案件269件，行政案件201件，接处警72件，实地检查58家派出所，法律知识测试抽考431人。

　　考评过程中，共发现、纠正各类执法问题189个，制发《纠正违法通知书》5份。

　　此外，刘峥还主动抓好检察机关监督案件核查工作，截至今年7月31日，共核查案件111件129人，其中纠正违法类案件61件次，漏诉类10件12人，漏捕类6件9人，立案监督类14件14人，法定不起诉类3件5人，不构成犯罪不捕类17件28人。

　　执法监督大队除了核查案卷外，还承担着警方网上执法告知工作。今年上半年，市公安局共网上告知案件5.7万余起，上网告知信息6.8万余条，其中刑事案件被害人访问量1.9万余次，提出建议意见334条，刑事案件嫌疑人访问量1394次，提出意见建议5条。

　　法制工作严谨而枯燥，经常要细抠法律条款，但刘峥却始终以热情的态度和高度的责任心面对每一起案件、每一名嫌疑人，认真核查公安机关执法办案中的问题，为法制公安建设打下坚实基础。