应用案例：联合国与Frog用大数据拯救尼泊尔

当年菲律宾被台风海燕横扫，短短几小时内造成愈10,000名的人员伤亡。美国红十字会地理空间高级工程师Dale Kunce曾要求获得数据为应急人员绘制出抢救地图路线，菲律宾政府匆匆忙忙扫描了40多页模糊不清的Excel表格给他，“甚至都不是由机器扫描的，纸张排列杂乱，数据有效性也几乎没有。”结果不得以找来几十个志愿者当场重新输入信息。

这种后院着火的事情一度屡见不鲜，直到去年联合国人道主义协调事务办公室与全球Frog设计公司共同搭建了HDX网站——旨在呼吁人道主义数据交换。这个网站界面清爽，数据分类整洁，可以帮助松散的人道主义组织联合在一起工作。这个网站在非洲埃博拉病毒疫情爆发事件中提供了诊所基本信息，死亡报告及疫情跟踪功能，目前则主要提供尼泊尔数据。

“就好像糖果粉碎传奇里的灾难信息共享一样，”Kunce说道，暗指前端信息的重要性，然后由大型的人道主义救援组织进行整合，从而为泊尔提供更快的救援行动。

HDX平台

HDX看起来貌不惊人。尼泊尔地震登陆页面是一个表格，显示当地的地震活动。拉下来就是已确认粗略的伤亡人数，然后就是一系列简单的文档， 比如人口，天气数据，河流分布和路况等。

不过，点击下鼠标，这些数据就可以被标准化下载——都是可编辑的文本形式取代僵硬的PDF。再点击下鼠标，被批准的组织可以上传数据以供分享。这种前所未有的能提供快速有效信息分享的平台就是HDX的目的，设计时也听取众多NGO的反馈意见。

如何使用

在HDX问世前，人道主义常常需要花费大量时间进行文件处理。支持小组的负责人Justine Mackinnon解释道：“我们为六个国际型组织提供信息，每个组织的文件格式都不一样，这简直是个噩梦。不过现在有了HDX, 所有文件都同格式输入，也方便大家分享。”

支持小组是由来自80个国家的2,000名应急人员组成，他们分析了数百万的尼泊尔数据后搭建了几个大型数据库，数据范围从紧急需求呼叫到汇报哪些应急人员已经到达尼泊尔，还有地震类型汇报。到这篇文章问世，HDX上关于尼泊尔的数据库将达到10个。

“这在尼泊尔真的是非常及时，”HDX的项目经理Sarah Telford说“这些数据改变了危机，目前最重要的就是地理空间数据，它可以指导哪里是道路，哪里是城镇，医院在哪里。如此我们才可以知道哪里被堵上了，哪里可以让直升飞机降落。”

救援组织Mapaction地震不久后就在HDX上下载了五份重要的文件，内容关于当地的河流和山脉。这些信息可用在PPT上要求协调政府，非政府组织及联合国的行动，同时也打印出来让志愿者在没有电力供应的情况下使用。

在红十字会，Kunce马上下载了尼泊尔的贫困人口数据进行分析，贫困人口地区往往更容易遭受自然灾害，而这些数据让红十字会更好的进行资源配置。

共通语言

那么什么是HDX的“共通语言”？仅仅是些非PDF的文件么？

答案当然不是这些。HDX有清晰简洁的前端，一种纯粹的功利主义及普遍的审美的结合——这被Telford称为该领域的“时代精神”。因为HDX, 各大国际性组织的交流和分享更为紧密。

“像我们这种很书生气的人真的很喜欢这种闪闪发光的东西，” Kunce说。“HDX就是闪闪发光的，我们都很喜欢。”最重要的是，HDX搭建数据平台的意义好像罗赛塔石碑一样——这是联合国为识别地方设施设计的代码，简称为P。不过P不像GPS那样精准定位，相反各种组织可能为同一个地方有不同的P代码，逻辑也各不相同，而且每次都不一样。也就是说，2015年的代码到了2017年就可能完全不适用。

为什么一直没有一个统一的代码标准呢？实际是有的，1999年以来，联合国已经制定发布了代码标识标准，并提供在线下载。但是Kunce说没有人用这些，他不得不四处挖掘数据供红十字会使用。但这些年随着HDX的普及，代码制定规则也随着普及标准化。为什么？他相信是HDX让大家知道了信息共享的重要性以及和联合国代码合作的迫切。

“其实这并不是技术问题，而是政治问题，”Kunce说。“从我的角度来看，我旁观看着HDX不断成长，为数据分析提供了平台，促进标准统一，也帮助不同政治背景的人解决问题，这是多好的技术平台啊。”