三亚政协委员建议:启动大数据平台建设

1月26日，三亚市政协六届四次会议正式开幕。南海网、三亚新闻网记者在提案中注意到，已有政协委员将目光瞄准在“智慧城市”的建议上，建言三亚启动大数据平台建设。

智慧城市的建设，是中国进入后工业化时代促进社会经济生活进一步综合发展的引擎，将给城市发展带来巨大动力。据世界银行测算，一个百万人口以上的城市进行智慧管理，将增加城市发展红利的2.5-3倍。目前，智慧城市在全国已成燎原之势，建设智慧城市的城市总数已达到154个，预计投资规模超过1.5万亿元。

而“大数据”是智慧城市建设的核心工程，是智慧城市建设成败的关键。城市运行中每时每刻都在产生数据，从自然界的气候、气象、空气、潮汐、地理，到社会生态中的人口、水资源、食物与卫生，再到每个人的运动轨迹、交易支付等，包含着海量的政务、经济、公众、设施等运行数据。

为此，大数据建设越来越显得重要并摆上了建设的议事日程。三亚是一个信息化基础水平相对较低的中小城市，常年存在着大量非就业型流动人口，城市的运行规律和业态分布既有一般城市的共性，也有独特的、甚至是全国城市里独一无二的特性。通过实时监测和海量数据分析处理，可以跟踪城市运行的体征状况，及时发现城市运行中的非常态性环节；通过对海量数据信息的整合分析，可以发现问题寻找规律，制定城市管理中的短、中、长措施并继续监测反馈，形成一个可持续、健康发展的闭环，为城市运行的可持续发展与管理改进提供了技术支撑。

“智慧城市是三亚未来必然的建设目标，大数据离我们并不遥远。”政协委员文玲认为，三亚是全国建设现代服务业37个试点城市之一，在当前经济新常态下，扩张型高速发展之路已经走到尽头，以控制为出发点的IT时代正在走向以激活生产力为目的的数据时代。

文玲提出，智慧城市建设不仅仅只是信息主管部门的事，还是一个涉及各行各业、各个职能部门的具体工作。跨部门、跨行业的数据整合，不仅依靠领导重视，还需要各相关部门的通力协作和全力支持。数据是一个城市最有价值的资产，而且其价值随着数据的累积而呈几何级增长。因此，需要在全三亚进行智慧城市和大数据的普及教育，形成共识是建设之前提和必须。

文玲还建议，建设“智慧城市”当务之急是先做数据源的整合工作，三亚没有形成一个统一的、能打通多个业务部门和多个信息化系统的数据平台，没有数据共享。为改进城市管理，有必要从不同的业务信息系统中提炼出对城市管理者决策有用的城市运行数据，并加以统计分析，形成统一的城市大数据平台，为管理决策服务。此外，三亚要加强对外合作，扩大数据源；开放数据，招商引资。