《促进大数据发展行动纲要》发布 将惠及全民助经济转型

日前，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》，提出将全面推进我国大数据发展和应用，加快建设数据强国2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局；2018年底前建成国家政府数据统一开放平台。那么，《促进大数据发展行动纲要》出台后，会给老百姓带来哪些实惠？在大数据技术广泛应用的同时，数据安全又将如何保障？

　　从《纲要》内容分析，政府大数据建设已经被上升到了“推动经济转型发展的新动力”高度。从政策落实的角度看，此次《纲要》既给出了时间表，又给出了路线图。其明确提出“2017年底前形成跨部门数据资源共享共用格局”，“2018年底前建成国家政府数据统一开放平台”，这都让开放的政府大数据变得触手可及。北京大学数字中国研究院副院长曹和平认为，发展大数据会给国民经济带来多层面的利好，“《促进大数据发展行动纲要》对普通老百姓的好处有两点，一是因为孤岛性质的存在不同领域的数据连成一片的时候，如果有一个终端能够接触到整体数据的时候，你就好像到了一个信息超市里面去，没有你找不到的只有你想不到的。第二对于那些创新型企业，起初的孵化器时期的那些企业最有帮助，这恐怕是我们从后工业社会，进入到信息社会里面，在日常生活中和经济运行中得到的利好，而这个利好，可能会对国民经济带来一份意想不到的红利。”

　　业内分析，在未来5到10年，大数据产业将可能迎来黄金增长期。根据国家金融信息中心指数研究院发布报告显示，2016年我国大数据市场规模预计将达238亿美元。贵阳大数据交易所总裁王叁寿是这次《纲要》的起草人之一。在他看来，《促进大数据发展行动纲要》的作用是要激活中国大数据的资产价值，未来我国大数据的市场规模将达到上万亿元，“我们说大数据本身作为一种资产，它是无处不在的，但是，原来在没有《大数据发展纲要》这样一个顶层设计的时候，各级地方政府是没有把政府手里的数据资产激活的。政府手里掌握着大量的数据资产、数据资源，一旦把这个价值释放出来，我相信整个市场的规模会产生上万个亿，甚至成为继互联网以后最重要的一个产业。”

　　在数据开放方面，《纲要》提出，将率先在信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等重要领域实现公共数据资源合理适度向社会开放，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利。

　　其实早在《纲要》公布之前，多地政府已经纷纷试水政府大数据。浙江省诸暨市教育局通过东软集团大数据管理平台，对教育资源实现科学有效管理。东软集团基础软件事业部咨询总监毛军介绍说：“通过这个云数据管理平台，我们可以完整的、综合性的把云数据中心的所有资源，在一个门户里面去监管起来，通过我们这个云数据管理平台，浙江省诸暨市教育局有一个合作，教育局构建了一个私有云，将幼儿园和学校通过这个私有云来接入访问，这样来讲那，对整个浙江省诸暨市的孩子教育方面，接入IT资产的时候就会比较方便和快捷，后端的云就是用我们的产品来管理的，前端就会给来百姓带来教育的快捷性。”

　　在大数据技术广泛应用的同时，数据安全同样不能忽视。北京大学数字中国研究院副院长曹和平建议，要出台法律来惩罚数据的滥用者，保护好个人隐私，“一定不要以为大数据来了，带来的一定全是好处，我希望大数据行动纲要出来以后，应该出一个配套保护个人隐私的条例，不能乱用大数据的信息，乱用的话，对社会的伤害也是很大的。”