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按照2014年“全国交通安全日”主题活动统一部署,公安部发出通知,部署全国公安交管部门在昨天开展统一行动,集中查处超速、超载、酒驾、毒驾、闯红灯、占用应急车道、不礼让斑马线七类突出违法行为。
我国早已迈入“汽车大国”行列。据公安部交通管理局统计,全国民用机动车已达2.64亿辆,驾驶人达3亿。驾驶人的数量已位居世界第一,汽车数量仅次于美国。但不得不承认,一个汽车社会所应有的文明,却还存在太多欠缺。相信无论是开车的还是走路的,对此都有太多切身感悟。除了七大突出违法行为之外,诸如并线不打转向灯,抢走人行道、乱鸣笛等,都给交通安全、社会文明造成很多困扰。
就此而言,“全国交通安全日”的统一行动自是很有必要。但年年有“安全日”,年年会有“统一行动”,我们也会忍不住问,这样的集中行动有用吗?短期来说,肯定有一定作用。交警一全面出动,阶段性一强调,驾驶员闻风当然会收敛一些,但这种“突击执法”次数多了,其实“规律”也就被人摸透了。很多城市的驾驶员都知道,只要在特定时段、乃至特定地点稍加注意就行,躲过风头一切照旧。
所以很多人也呼吁,执法应常态化。尤其是乱占应急车道、不礼让斑马线等看似不太“严重”的违法,日常治理力度还很不足。这的确值得相关部门注意,只有执法一以贯之,才能杜绝驾驶人员的侥幸心理。不过,另一层面的事实也不容忽视——有数据显示,自1987年以来,全国机动车数量增长23倍,驾驶人数量增长24倍,而交通警察数量仅增1.7倍。也就是说,即便交警部门想加大执法力度,可能也有力不从心之处。
但如果一味增加执法人力,采用“人海战术”,显然成本太大。更值得探索的,是相关的制度和基础设施改进。从别国经验来看,汽车文明的实现,不仅是要国民素养的普遍提升,执法上的严格,还有很重要的一个方面,是非常精细化的交通管理。比如,美国在2005年发现公路交通事故年均死亡人数过高,联邦公路管理总署于是强化公路交通安全管理。但并非单纯多投人力去治理,而是仔细分析事故背后的规律,然后想办法克服。为了减少车撞行人的事故,美国联邦公路管理总署按照城市、郊区和农村的不同情况,分别制定了行人交通管理规则,加强行人交通基础设施建设,完善隔离护栏,在道路斑马线内设限制车速的凹凸路面等。
这或许可以给国内的交通安全治理提供启示,现在流行“大数据”,相关部门不妨仔细收集、分析事故数据,并寻找制度或设施方面的漏洞加以改进。这可能比单纯的“统一行动”更有治本之效。
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